保山擘画新图景启航新征程

在日前召开的保山市第五次党代会上，保山市围绕政治要求、形势分析、指导思想、主要目标、工作原则、重点任务六方面内容，用“十个聚力、十个高质量”诠释了今后5年的奋斗目标。

地区生产总值年均增长10%以上，经济总量达1740亿元以上，人均GDP达7万元以上;规模以上固定资产投资年均增长10%以上;社会消费品零售总额年均增长10%以上;进出口总额年均增长20%以上;城镇化率年均增长2.5个百分点以上;城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长7%和9%以上;努力成为打造世界一流“三张牌”示范区、兴边富民示范区、国际文化旅游胜地。

聚力打造世界一流“绿色食品牌”，高质量建设高原特色农业示范区。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，深入推进“一二三”行动，畅通产业循环。到2025年，“绿色食品牌”基地化率达40%以上，第一产业增加值达340亿元;新建高标准农田100万亩以上;建设10万亩有机认证基地，将腾冲打造成为中国一流绿色中药材产业示范县;打造5个省级、10个市级、20个县级茶产业基地，完成有机认证茶园10万亩以上。

聚力打造世界一流“健康生活目的地牌”，高质量建设国际文化旅游胜地。紧紧抓住大滇西旅游环线建设等重大机遇，充分发挥腾冲龙头作用，推动“文、游、医、养、体、学、智”全产业链发展。到2025年，旅游业总收入年均增长30%以上，人均旅游消费高于全省平均水平，文化旅游产业成为千亿级产业，迈入全省第一梯队。

聚力打造世界一流“绿色能源牌”，高质量建设绿色硅材产业集群。坚持全产业链发展思路，推动保山工业从“量的积累”转向“质的飞跃”。到2025年，绿色能源产业累计完成投资800亿元以上，实现产值1000亿元以上，增加值240亿元以上。

聚力推进强边固防，高质量建设兴边富民示范区。坚持强边固防与兴边富民相统一，一手抓边防稳固，一手抓边境发展，努力成为政治安边、科技控边、富民兴边的示范区。加快构建边境立体化防控体系;全力支持腾冲率先实现高质量发展。

聚力推进生态环境保护，高质量建设滇西生物生态安全屏障。牢固树立保护优先、绿色发展理念。到2025年，全市生态环境质量保持优良，空气质量优良率稳中有升，森林覆盖率达70.5%，三大水系监测断面水质达标率均为100%，保护地面积占比不低于10%;以革命性举措推进东河综合治理，确保2021年水质恶化趋势得到遏制、2022年明显好转、2023年脱劣、2025年达到Ⅲ类。

聚力推进乡村振兴，高质量构建城乡协调发展格局。坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。力争3年内村级集体经济收入均达到10万元以上，培育一批50万元以上的集体经济强村;力争5年内创建20个示范乡镇、300个精品示范村、1000个美丽村庄，重点打造司莫拉、“大和顺”、银杏村、潞江坝等一批全国乡村振兴示范样板。

聚力推进五大枢纽建设，高质量构建现代化基础设施体系。继续推进昌保、施勐、瑞孟、链子桥至勐糯4条在建高速公路项目，开工建设老营至板桥改线、永平至昌宁、弥渡至昌宁、昌宁至链子桥、保山西绕城、腾冲联边6条高速公路项目和国道G219泸水至腾冲、黄草坝至龙镇桥2条二级公路，加快腾密公路境外段改造提升，持续推进国际快速通道建设;加快大瑞铁路保山境内段及站场建设，力争保瑞段2023年建成通车。

聚力突破发展瓶颈，高质量推进改革开放。持续深化“放管服”改革，持续深化能源体制改革，持续深化国资国企改革，持续优化民营经济发展环境，持续深化科技体制改革，加强政府全口径债务管控，持续扩大对外开放。推广用好“一部手机办事通”，完善政务服务“好差评”等制度，主动服务和融入“一带一路”“中缅经济走廊”和“面向南亚东南亚辐射中心”建设，打造沿边开放重要窗口。

聚力保障和改善民生，高质量推进共同富裕。全力办好人民满意的教育，狠下决心提高保山教育质量，对保山教育进行全链条重塑提质，打响保山基础教育品牌;深入推进健康保山建设，织密扎牢民生保障网，抓实全国文明城市创建，稳步推进共同富裕。

聚力加强民主法治建设，高质量推进市域社会治理。全面落实总体国家安全观，树牢风险意识、底线思维，有效防范化解各类风险。完善社会治安防控体系，深入推进依法治市，夯实“党建带群建”基础，加快创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，建设更高水平的平安保山。

(记者 杨艳鹏)