拉萨市人大在当好“七个排头兵”上走在全市前列

党的十九大以来，在拉萨市委的坚强领导下，市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥国家根本政治制度优势和国家权力机关作用，依法履职，主动作为，人大工作高质量发展迈上新台阶。下一个五年，市人大及其常委会将在“七个排头兵”的指引下，继续大力推进民主法治建设，为加快建设社会主义现代化新拉萨作出更大贡献。

不久前颁布实施的《拉萨市南北山绿化管理条例》，为拉萨市南北山绿化和管护工作提供了切实可行的法规依据和制度保障。这个条例是我市地方性“小切口”“小快灵”立法的一次有益尝试，其立法遵循的原则是只针对拉萨南北山绿化，定位精准，可操作性强。

根据实际推进“小快灵”“小切口”立法，对于保质保量完成南北山绿化工程，在创建国家生态文明高地上当好排头兵具有重要意义。党的十九大以来，市人大及其常委会着力将习近平法治思想贯穿立法工作全过程，紧紧围绕全市工作大局，立足拉萨实际，充分发挥人大立法主导作用，不断健全立法起草、论证、协调、审议机制，增强立法针对性、适用性、可操作性。目前，现行地方性法规26件。这些法规记录着过去五年人大常委会不忘初心、依法履职的清晰轨迹和牢记使命、砥砺前行的铿锵足音。

“良法善治，民之所向。市人大及其常委会紧扣大局，着眼急需，围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护，制定了一系列地方性法规。这些法规的制定和实施出台，有效地推进了我市社会治理体系和治理能力现代化，为‘法治拉萨’建设奠定了更加坚实的法治基础。”市人大法制委员会主任委员巴琼说。

五年来，市人大紧盯经济运行重点难点问题，紧扣群众急难愁盼之事，对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、民营经济发展、“双创”、教育、就业、卫生健康、文化保护、社会保障、道路安全等工作开展专题调研。特别是紧扣脱贫攻坚和群众“舌尖上的安全”这些重大民生问题，连续多年以不同监督方式开展监督调研。

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。为了在两会上提出更加高质量意见建议，市人大代表布穷在各县（区）进行广泛调研，详细了解执法情况，听取基层意见，为推动交通运输综合行政执法改革而努力。

2020年11月，我市制定印发《拉萨市深化交通运输综合行政执法改革的实施方案》，2020年10月至11月，市、县两级交通运输综合行政执法队相继挂牌成立，拉萨市深化交通运输综合行政执法改革全面启动。但是，在实施的过程中，布穷发现，改革存在执法改革不够到位、执法力量薄弱、县域改革进度慢的问题。针对这些问题，在拉萨市第十二届人民代表大会第二次会议上，布穷提出了相关意见建议。

履职的过程让布穷对“全过程人民民主”有了更加深刻的认识。五年来，市人大及其常委会不断拓宽代表联系渠道、丰富联系形式，围绕拉萨市经济社会发展大局和人民群众关心关注的热点难点问题，提出了480件具有真知灼见和群众智慧的代表建议。许多重点难点建议得到有效落实，一批民生领域热点难点问题得到有效解决，为拉萨市当好全区长治久安和高质量发展排头兵作出了积极贡献。

市人大常委会副主任彭飞跃在接受采访时表示，本届市人大常委会党组要在当好“七个排头兵”上走在全市前列。“我们要按照普布顿珠书记在调研市人大常委会工作的要求，要全力打造对党绝对忠诚的政治机关、保证人民当家作主的权力机关、尊崇法治专业高效的工作机关、密切联系人民群众的代表机关，始终坚持围绕中心、服务大局，正确有效发挥人大职能作用，为全力推动‘四个创建’‘四个走在前列’，全面建设社会主义现代化新拉萨贡献人大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”彭飞跃说。