云南：承接产业转移 筑梦产业强省
承接产业转移 筑梦产业强省
楚雄州光伏产业发展势头强劲。 供图
绿色能源充足、生态环境优越、矿产资源丰富、载体平台完备、人力资源充沛，作为我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的前沿，随着“一带一路”、长江经济带建设的深入推进，云南迎来前所未有的发展机遇。
2023年以来，云南抢抓机遇，主动作为，将承接产业转移作为主动服务和融入新发展格局、贯彻落实区域协调发展战略和区域重大战略的重要举措，塑造综合优势，提升承接产业转移软硬件实力。
一家家企业开足马力、生产红火；一个个项目加快建设、落地见效……放眼全省，产业发展动能澎湃。产业转移大大提升了云南经济发展能级，带动了区域整体经济跃升，为云南高质量发展注入强劲动能。
抢抓机遇
精准承接产业梯度转移
推动产业梯度有序转移，是党中央、国务院的重大决策部署，是有效应对外部风险挑战、推动区域协调发展、构建新发展格局的一项战略任务。抓住重大发展契机，云南以冲刺姿态对接最前沿，举全省之力做好承接产业转移大文章，加速融入新发展格局、奋力推进高质量发展。
铆足拼的劲头，掀起攻的态势。2023年5月11日至15日，省委、省政府主要领导率云南省党政代表团赴上海市、浙江省、广东省学习考察，5天辗转3省市，每到一地都召开产业宣传推介座谈会，介绍云南产业发展和承接产业转移综合优势，欢迎广大企业赴滇投资兴业。
见证云南承接产业转移的历史性时刻。2023年9月2日至4日，为期3天的“国字号”盛会——2023中国产业转移发展对接活动（云南）在昆明召开。“1+7+2”系列活动深层对接，2066户企业云集于此，政界、商界、学界聚集一堂，话机遇、谈优势、寻商机、谋发展；信息流、资金流、政策流、技术流“流量”满满，签约项目382个、计划投资金额3966亿元。
开创区域协作的新方式、新品牌。2023年10月8日，“沪滇·澜湄线”国际货运班列开行首发，联动“两洋”、沟通“三亚”，成为云南主动服务高质量共建“一带一路”的生动实践，有利于深化东西部协作，促进沪滇两地资源禀赋优势互补，让更多地区和企业享受中老铁路带来的机遇和利好。
过去的一年，云南在承接产业转移领域成绩亮眼，这份来之不易的成绩得益于全省综合优势与奋发有为的实力托举。
深入落实促进制造业有序转移的指导意见，云南全面推进绿色能源与先进绿色制造深度融合，围绕具备比较优势的新能源电池、绿色铝、光伏、生物医药、新材料、智能光伏电站装备等产业，出台系列产业发展三年行动计划，明确有序承接、错位布局施工图。
做实做精对接合作。云南在沪滇、粤滇、闽滇合作机制和平台建设有序推进的基础上，深化“东部企业+云南资源”“东部研发+云南制造”“全国市场+云南产品”“东部总部+云南基地”产业协作模式，带动创新链、产业链、资金链融合发展。
着力营造一流环境。从深入实施进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见到云南省“兴滇英才支持计划”实施办法，从全力打响云南效率、云南服务、云南诚信营商环境新品牌到出台创新驱动高质量发展的29条措施等，云南以重大项目建设为抓手，围绕产业推进机制、要素保障机制、营商环境建设、创新平台载体建设等，一揽子政策措施全面发力，增强承接产业转移能力，促进产业转移项目接得稳、留得住、长得好。
推进高水平对外开放，抓住中老铁路这一历史机遇，云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心的重要抓手，先后出台系列规划和政策文件，有效构建高位推动、上下协同的政策体系，创新作出昆明市托管磨憨共建国际口岸城市的决策，充分发挥昆明省会城市的龙头带动作用和西双版纳边境门户的开放窗口示范作用，加快打造沿边产业合作新高地。
链上发力
重塑产业发展新格局
隆基、通威、晶澳、宇泽、晶科、阳光……一大批光伏行业领军企业在云南加快落地，打造形成“工业硅—多晶硅—单晶硅—电池片—组件—应用”的融合发展闭环，光伏之都已具雏形。
中铝集团、山东魏桥、河南神火、今飞轮毂……铝产业龙头集聚云南发展，初步形成了“原料—电力—绿色铝—铝材精深加工—综合利用”一体化全产业链发展格局，中国绿色铝谷正在崛起。
湖南裕能、杉杉股份、德方纳米、亿纬锂能等龙头企业引进落地，新能源电池“资源—材料—电芯—电池—应用—回收利用”全生命周期产业链日趋完善，已成为全国新能源电池产业重要基地。
承接产业转移成为云南工业结构调整的加速器、转型发展的主抓手。
去年，以产业强省三年行动为引领，云南省聚焦高原特色农业、先进制造、绿色能源、新材料、生物医药、数字经济、现代物流等重点领域，加快推进建链延链补链强链，以商招商、以商建园、以商延链，推进全产业链集聚发展。打造了多条具有标志性的产业链和产业集群。
以重点园区为载体，云南省着力打造承接产业转移示范区。一方面，深入开展园区规模和质量提升行动，支持园区基础设施建设，提高园区承载能力。另一方面，充分发挥资源禀赋和区位优势，重点打造磨憨、河口、瑞丽沿边产业园区，加强与昆明承接产业转移园区、沿边州市现有园区联动发展，打造“三区带多园”发展格局，大力承接产业转移。
2023年12月3日，沪滇临港昆明科技城开园。开园当日，沪滇临港昆明科技城产业发展有限公司与欧姆龙自动化（中国）有限公司、上海壁仞科技股份有限公司、中国检验认证（集团）有限公司等14家入园企业签约。
云南沪滇临港昆明科技城产业发展有限公司总经理祁龙军介绍，沪滇临港昆明科技城项目自建设以来，受到了上海、云南两地企业高度关注。开园后，沪滇临港昆明科技城将依托上海临港集团全国30多个产业园区、1.6万余家入驻企业的平台优势，以及东部地区广泛的资源优势，赋能入驻企业无缝链接国内国际市场以及上下游资源。
随着云南承接产业转移的步伐逐步加快，一大批产业项目接续落地，云南工业投资连续6个季度实现30%以上的高速增长；全省规模以上工业增加值累计增速连续16个月高于全国平均增速，工业经济对全省经济的“压舱石”“主引擎”作用进一步增强。
通过承接产业转移引进行业龙头企业入滇发展，推动了云南省产业格局的加速重构，产业发展呈现多点支撑的新局面。
入滇发展的龙头企业，在有力支持云南经济社会加快发展、实现自身高质量发展的同时，有力带动了产业链上下游企业加快落地配套发展，促进了大中小企业融通发展，全产业链生态圈加速构建。
魏桥借助云南绿色能源优势在国际市场上获得碳足迹优势，依托品牌影响力，实现上下游企业链式发展；隆基绿能上榜“零碳中国”十大创新技术，成为光伏产业的领跑者；裕能、德方纳米市场占有率跃升至行业前两位，亿纬锂能动力电池出货量进入全球前十。在龙头企业带动下，配套企业落地加速发展。孚能科技、蜂巢能源、华祥科技、河北坤天等产业链上下游企业项目落地云南，宇泽半导体正加速成长为N型硅片制造领域独角兽企业；康乐卫士成功登陆北交所，进入国内HPV疫苗开发第一梯队。
人流、物流、车流，带来发展动力与活力。创造就业、贡献税收，产业发展实现社会效益和经济效益双丰收。
作为全国承接产业转移的主体省份，云南正聚力推进园区建设，推动政策协同，打造综合优势，引育经营主体，与各方共同努力，促进东西协作、山海携手、政企同行，奋力构建现代化产业体系、推动高质量跨越式发展，在服务和融入国家重大发展战略中实现更好发展、展现更大作为。（记者 胡晓蓉 王丹）
