用好“关键一招”奋力推动现代化建设
——2023年贵州省全面深化改革综述
“在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生。”党的十八大以来，站在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央作出了全面深化改革的决定。
波澜壮阔新时代，改革走过千山万水。全面深化改革给中国带来巨大改变，推动着中华民族实现伟大复兴的进程。
前景光明向未来，改革仍需跋山涉水。踏上新征程的贵州紧跟党中央步伐，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，应势而为，迎难而上，推动各领域改革持续向纵深推进。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。一年来，省委坚决扛起全面深化改革的重大政治责任，充分发挥改革“关键一招”的作用，通过改革激发动力和活力应对复杂局面，推动高质量发展和现代化建设取得新成效。
从推动贵安新区管理制度改革到安顺搭建“安心干”平台促精准就业，从铜仁江口创设“梵净生态账户”推动绿色发展到黔南荔波“五个对标”加快打造世界级旅游景区，从深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展到优化煤炭开采布局推动煤矿规模化智能化发展……
365个日夜，一批具有标志性引领性的重点改革不断突破，一批重要改革成果正在形成，一批顺应群众期盼的改革红利加快释放。
激荡改革潮，扬帆正远航！站在全面深化改革大潮中的贵州，正迸发出一种磅礴力量，推动着动能、改变和进步不断生成。
紧跟中央步伐，结合贵州实际，以更大决心和更大力度推动全面深化改革向纵深推进
改革是引擎，是源泉。做中国式现代化建设的后发追赶者、西部欠发达地区推进中国式现代化的典型实践者、中国式现代化建设的创新探索者，对进入高质量发展和现代化建设重要阶段的贵州而言，必须坚持改革、必须依靠改革。
省委主要领导强调：要从全局高度深刻理解和把握党中央重大改革决策的战略意图，始终把抓改革作为重大政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上，更好服务全国改革发展大局。
紧跟中央——省委严格按照中央部署，始终把全面深化改革作为一项重大政治任务，省委全面深化改革委员会紧跟中央步伐先后召开4次省委全面深化改革委员会会议，及时学习传达中央深改委会议和习近平总书记重要讲话精神，不断加强整体谋划设计，有力有序推进改革，确保各项改革任务责任明确、有序推进。
聚焦重点——领导干部带着问题开展领题调研，省委主要领导围绕“深化贵安新区管理制度改革”深入调研，以全面深化改革解难题、破障碍，有力助推新区“一年一个样、三年大变样”开局良好。促进农民增收、推进旅游产业高质量发展、做大做强能矿产业、全力扩大有效投资等一批标志性、关键性改革调研成果转化落地。
谋划落实——紧密结合贵州发展实际，建立省领导改革点题机制，省委主要领导点题并推动出台省市（州）共建本科高校管理体制改革方案等发挥了示范带头作用；建立议题点题机制，审议通过《中共贵州省委全面深化改革委员会2023年工作要点》《中共贵州省委改革办关于开展2023年改革创新试点的实施方案》《中共贵州省委全面深化改革委员会工作规则》《中共贵州省委全面深化改革委员会专项小组工作规则》等文件；开展党的十八大以来中央深改委审议通过涉及我省的改革事项落实情况“回头看”，相关做法获中央改革办《改革情况交流》刊载。
谋在“新”处、改在“真”处、抓在“实”处——贵州全面深化改革步履铿锵。
——紧密结合贵州发展实际，各有关单位和部门积极组织实施本领域、本部门改革，全程负责、一抓到底，确保各项改革任务不折不扣落实到位。
——坚持严把质量关，把高质量发展理念贯穿于改革工作全过程，进一步规范改革方案制定程序，切实增强改革方案的针对性、指导性和科学性，全省上下协同、条块结合的工作合力推动形成，各项改革制度更加成熟、更加定型。
——推动顶层设计与基层首创良性互动，统筹推进国家级和省级试点建设，在全国率先全省域开展“一市一示范”“一县一试点”，首批部署市县两级115个试点项目取得阶段性成效，3个改革案例入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
向着难点进，朝着深处改，以改革办法破解发展难题，着力在重要领域和关键环节攻坚突破
哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。
一年来，我省全面深化改革工作始终牵住改革“牛鼻子”，聚焦重大问题、主要矛盾，攻克标志性、引领性、支柱性重点改革任务，以重点“落子”盘活全面深化改革棋局。
聚焦重点难点攻坚，破除体制机制弊端为发展赋能——
今年10月，贵州电力现货市场圆满完成第一次结算试运行，宣告贵州电力市场进入“现货时代”，实现从无到有新突破。
全国首个数据要素登记OID行业节点、全国首个数据要素行业价格监测定点单位、全国首笔基于“数据产品交易价格计算器”估价的场内交易完成……奔跑在大数据新赛道，贵州多次实现“全国首创”。
荔波县对标世界级定位、世界级资源、世界级标准、世界级管理、世界级品牌，加快打造世界级旅游景区。1—10月，全县旅游总收入215.27亿元，同比增长51.49%。
尊重基层首创精神，创新引领基层试点大胆突破——
江口县创新推出“梵净生态账户”，有效打通生态－金融－经济之间“转换器”。目前已建立“梵净生态账户”1212个，授信金额21380万元。
安顺市聚焦高质量充分就业打造“安心干”平台，利用大数据帮助群众好就业、就好业。目前，平台注册使用人数达79.3万人，依托平台开展就业服务29.8万人次。
顶层基层良性互动，最大程度聚合改革效能——
息烽县145个村集体经营性建设用地划定情况纳入村庄规划。此后，《贵州省深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》正式印发，明确重点探索盘活利用存量土地等内容。
都匀市开发“益林贷”创新金融产品，建立公益林补偿收益权质押贷款机制，形成“林业资源得保护、农业产业得发展、加工企业得保障”新格局，相关经验入选国家林业改革发展典型案例……
在战略上布局，在关键处落子。我省扎实推进要素市场化配置、国企国资、营商环境和“富矿精开”、开发区管理、投融资、生态文明、数据资源化资产化、乡村振兴、旅游管理、人力资源开发等重大改革事项，统筹推进各领域改革任务，高质量建设西部大开发综合改革示范区。
坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，改革创新活力竞相迸发
坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是推进全面深化改革的基本价值取向。
人民的智慧推动着改革的进程。一年来，全省各族群众积极支持改革、坚定拥护改革，为推动改革注入强大推动力。
省法院不断优化完善人民陪审员随机抽取机制，充分发挥人民陪审员生活经验、行业专长优势，与法官形成“互帮、互学、互管”联合参审态势，在司法审判、法治宣传、司法公开等方面发挥积极作用。2023年前三季度，人民陪审员参审案件189828件。
六枝特区利用居民常聚集的小广场、小卖部等场所成立“群众驿站”，定期邀请律师、物业代表、“两代表一委员”开展驻站活动，将群众的“金点子”变为代表的“好建议”。
人民的呼声谱写着改革的旋律。一年来，我省从群众最期盼的领域改起，切实解决人民群众急难愁盼问题。
近期，年仅8个月的省外先心病患儿在国家区域医疗中心——上海儿童医学中心贵州医院得到救治，这样的国家区域医疗中心贵州共有5家，总数在西部并列第一，越来越多老百姓在家门口就能享受到国家顶尖优质医疗服务。
精准摸底、精准对接、精准宣传、精准服务，毕节市推进“跨省通办”改革，携手浙江省四县创新探索推行新生儿“出生一件事”跨省联办，让更多新生儿父母省去两地往返烦恼。
完善城市停车位、改建农村厕所、改扩建公办幼儿园……民生实事每完成一件，改革进展就前进一步，群众获得感就提升一度。
改革的成果，由人民群众共创；改革的历程，镌刻在每个人的记忆。顺应人民对美好生活的向往，充分激发人民群众创造美好生活的动力——
于首批984名考生来说，改革是贵州职业教育“3+4”中本衔接培养试点工作，架起了直通本科的“立交桥”；
于办事申请人来说，改革是人像识别、声纹识别、虹膜识别等科技赋能，催生了全程网办的“直通车”；
于纳税人来说，改革是税务和市场监管等部门破除数据壁垒，敞开了多报合一的“方便门”；
……
民生无小事，一枝一叶总关情。细数全省全面深化改革工作，涉及衣、食、住、行、教育、医疗、养老等各个环节，散发着幸福的味道，人民群众在改革进程中得到更多获得感、幸福感、安全感。
看得见的变化、触得到的幸福，很大程度上是改革推动下经济社会发展的大跨步。
岁末回首，贵州全面深化改革又越过了几座山头，蹚出了几条新路。顿足眺望，来年还有更高的山要攀，更多的路要走。
砥砺前行！把全面深化改革进行到底！（记者 许邵庭 陈玉林 曾书慧）
