西宁城西：基层治理出新招

新华社西宁7月9日电（记者张子琪、李宁）“下午两点半我在派出所，也可以现在来社区领取居住证。”早晨到岗不到半小时，民警黄联国的手机已经响起了十几次。

身穿笔挺的警服，眼前49岁的黄联国面容和蔼，说话铿锵有力。他是青海省西宁市公安局城西分局虎台派出所的社区民警。工作15年，黄联国的手机号码早已成为辖区的“热线电话”。24小时保持手机畅通，对他来说不仅是习惯，更是职责。

2022年7月9日，黄联国准备下社区巡逻。新华社记者 张子琪 摄

“西宁市城西区新西社区居民1.7万多人口，31个楼院，其中老旧小区22个……”提到自己管辖社区的基本情况，黄联国“如数家珍”。

2020年，西宁市城西区构建基层党组织领导、政法单位共同治理的工作格局，促进派出所警务工作与社区自治、网格化管理深度融合。48名党员民警从“片警”变为“穿警服的社区党委副书记”，黄联国就是其中一位。

2022年3月，黄联国在日常巡逻时发现，由于停车位设计不规范，一小区车辆随意乱停，消防通道受阻。他第一时间联系小区物业，并与城管、交警等部门一起设计方案，协调附近停车场提供车位，畅通了消防通道，也化解了小区多年停车难的问题。

“在小区看到社区民警定期巡逻，我们心里就特别踏实。”72岁老人刘向国说，自己住在一个老旧楼院，以前小区内电动车乱停乱放，飞线充电的不少，看得心惊肉跳，“在黄警官的协调和宣传下，我们小区建起了电动车棚，既安全又美观！”

2022年7月9日，黄联国在辖区一处老旧小区内和值班人员交谈，了解小区动态。新华社记者 张子琪 摄

“很多矛盾都是由小问题引发的，越是老百姓身边的烦心事，越要提前介入，尽快解决。”黄联国坦言，过去，自己作为派出所民警更多关注辖区的安全治理，对社区工作参与较少，如今做了社区党委副书记，更须主动关心社区工作的方方面面，帮助百姓解决困难，“真正做到‘小事不出楼院、大事不出社区’。”

辖区一万多居民住户，如何充分发挥基层力量参与社区治理，黄联国也没少费心思。他每周在社区“打卡上班”至少三天，及时了解社区动态。

黄联国积极发动辖区楼院长、志愿者、店长、物业服务人员等力量，发挥其“人熟、地熟、情况熟”的优势，组织热心治安防范的社区群众，为排除风险隐患、维护辖区稳定、强化社会管理注入源头活水。

2022年7月9日，黄联国在一处小区值班室查看监控记录。新华社记者 张子琪 摄

“在百姓心中，警察就是公正、公平的代名词。”新西社区党委书记宋江涌说，派驻党员民警担任社区党委副书记，不仅让群众少跑腿，还让民警成为群众的“家里人”，做老百姓的“贴心人”。

常年奔走，黄联国的小腿静脉曲张越来越严重。每次家人同事劝他多休息，他都摆摆手，“能为老百姓解决难题，他们满意，我就高兴了”。