进城买房“送工作”，广西玉林为拉人有多拼？

为了去楼市库存，各地拼了，多个三四线城市为卖房祭出的各种奇招近日引发关注。比如在河南商丘和开封，有楼盘推出政策，买房的首付可以用大蒜和麦子来抵扣，并且上限高达房款的20%。而在广西玉林，一场声势浩大的加快人口进城工作正在开展。玉林市不仅为新进城的村民群众提供万元购房补贴、帮他们解决子女义务教育入学问题，甚至提出了“买房送工作”， 当地政府会优先向进城购房且未就业的新市民推荐3个以上就业岗位。 玉林各级政府的领导干部还用休假时间走到田间地头，向农民发放宣传资料。

进城买房“送工作”

今年1月，广西玉林市出台《玉林市关于加快人口进城若干政策措施的通知》，对楼市“放大招”，通知明确规定，在玉林城市规划区范围内（玉州区、玉东新区）购买家庭首套商品住房，可享受财政发放新市民购房补贴、财政补贴购房契税、申请住房公积金贷款等购房优惠政策，并安排义务教育阶段学位，提供免费职业技能培训，享受同等医疗养老保险政策待遇等福利。

通知称，此政策意在满足和改善新进城人口合理的住房需求的同时， 加快人口进城，以壮大玉林城市人口规模。 政策适用对象为包括玉州区、玉东新区的农村户籍人口以及玉州区、玉东新区户籍以外的所有人口（又称“新市民”）；适用时间为2022年1月1日至2022年12月31日期间（以签订合同备案时间为准）；适用条件为新市民在玉林城市规划区范围内（玉州区、玉东新区）购买的家庭首套商品住房。

玉林上述优惠政策一共有10条，其中最受关注的是第5条。玉林市宣布， 将向购房者提供万个就业岗位，优先向进城购房且未就业的新市民推荐3个以上就业岗位，岗位薪酬不低于玉林最低工资标准。 进城购房的零就业家庭劳动力，可提供推荐公益性岗位安置服务。

具体优惠政策：

（一）财政发放新市民购房补贴。购买90平方米（含）以下首套新建商品住房，每套补贴6000元；购买90平方米以上首套新建商品住房，每套补贴1万元。新市民购房补贴按照先购后补的原则发放。

（二）财政补贴50%契税。按购房所缴纳的契税为基数给予50%的补贴，契税补贴按照先缴后补的原则发放。

（三）提供万套优惠房源。在“房地产开发企业新建商品住房优惠让利项目名录”内购房的，房地产开发企业在该楼盘市场价的基础上每套优惠不低于2万元。鼓励房地产开发企业积极提供优质、优惠房源，鼓励企业组织本单位职工开展团购活动。

（四）提供万元消费优惠。在“家电、家居建材折扣让利商家名录”内进行消费的，按消费金额给予优惠让利，优惠金额最高不超过2万元。鼓励家电、家居建材企业提供优惠和折扣让利，名录内的商家在同等条件下优先纳入政府采购目录。

（五）提供万个就业岗位。组织建立“玉林城区（含园区）企业就业岗位推荐目录”，优先向进城购房且未就业的新市民推荐3个以上就业岗位，岗位薪酬不低于玉林最低工资标准，可享受一次免费的就业技能培训。进城购房的零就业家庭劳动力，可提供推荐公益性岗位安置服务。

（六）安排义务教育阶段学位。进城购房的新市民其适龄随迁子女属于起始年级的，可凭不动产证按照相对就近原则统筹安排到城区公办义务教育学校就读。

（七）可申请住房公积金贷款。符合条件的新市民在市住房公积金管理中心开立住房公积金账户时间开始计算，连续、正常、足额缴存住房公积金12个月（含）以上，符合玉林市住房公积金贷款条件的可作为主借款人申请个人住房公积金贷款。

（八）执行国家住房信贷政策。对于首次购买商品住房的商业性个人住房贷款，其贷款额度最高不得超过购房合同总价的80%；对拥有1套商品住房，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款，其贷款额度最高不得超过购房合同总价的70%。

（九）享受同等医疗养老保险政策待遇。将与用人单位建立劳动关系的新市民纳入企业职工基本养老保险和职工基本医疗保险范围。从事灵活就业的，可以以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险和职工基本医疗保险。

（十）农村宅基地退出上调补偿价。依法保护农民的各项权益，农民进城购房后自愿退出宅基地，并承诺不再要求回村建造住房的，所退宅基地参照所在地基准地价上调10个百分点、地上建筑物部分按重置价上调10个百分点进行补偿。

各县组团到市里看房

上述政策可不是噱头，玉林各级部门和下属县说干就干，领导干部纷纷走到田间地头、农家院舍，用通俗易懂的语言向村民群众们讲解玉林的人口进城政策以及购房十大优惠政策，组织群众到玉林城区看房。今年2月，玉林北流市高级中学组织一行近30人的“北流市高级中学加快人口进城（玉林城区）看房团”到玉林看房。

4月22日，玉林市乡村振兴局局长率队赴玉州区石地村开展“我为人口进城作贡献”专题活动，在村里设立了志愿服务点，发放宣传资料、解读购房指南，对有条件进城置业的群众开展思想动员。

图片来源：榆林市政府网站

今年“五一”小长假期间，据“侨乡容县”发布的消息，5月3日，容县县委宣传部会同容西镇党委通过进村屯召开座谈会、在圩市摆摊设点的方式，开展加快人口进城宣传活动。活动共计分发宣传资料和宣传品约1700余份，宣传覆盖群众约1200人次。前来咨询的西山村村民马容容表示，人口进城政策好，购房有补贴、装修有优惠、推荐工作……，有意向与家人到玉林市看房、购房。

5月6日，“侨乡容县”再次发布消息，“我县第一批在玉林城区购买首套房落户的新市民，已经获得玉林市6000-10000元的新市民购房补贴和补贴50%契税，而我县政府每套奖励10000元已全部发放到位。另外购房者还享受务工、就读、社保等多项优惠政策！”根据容县的优惠政策， 进城购房除了享受玉林市10条政策措施外，容县人民政府对符合条件的新市民奖励1万元。 此外容县在玉林市区设立了容县人口进玉林城区服务站，全程为群众办理迁户、购房推介和优惠政策申请等相关手续。容县还安排了购房直通车免费每周一次为大家接送看房、看企业、看学校、看城市基础设施建设等。

据“陆川发布”5月17日发布的消息，今年以来，陆川县温泉镇共组织5次共377人到玉林城区看房，完成购房总套数55套，让干部群众进一步熟悉了解相关政策，为加快人口进城工作打下坚实基础。

另据“博白融媒”4月29日发布的消息，博白县宁潭镇成立专门的购房群，把各村（社区）有意向购房的人员汇聚在一起，镇人口进城办工作人员在群里一一答疑解惑。发挥党员引领带动作用，动员有意向的党员进城看房，再动员其亲戚、朋友、邻居等有意向人员进城看房。截至目前，宁潭镇已动员购房13套，取得了不错的成效。

除了拉村民看房，玉林下辖各机关单位也组织干部职工看房。兴业县司法局就组织了50多名职工组成看房团，到多个楼盘参观，并称要“通过此次活动，让大家对在玉林购房安居有了更全面的认识，增强了干部职工在玉林城区购房意愿”。

5月7日，福绵区城市管理监督局党支部充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织100多名职工及部分居民到玉林市看房。

根据玉林市人民政府网站，这项工作实施3个月后初见成效，截至2022年3月底，新市民群体在玉林城区购买商品住房的合同网签数达到2622套，新增进城就业6118人，发放购房补贴累计受理466户。

广西人口流出第一城

资料显示，玉林市总面积1.28万平方公里，辖北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县、玉州区、福绵区7个县（市、区）和玉东新区。全市总人口740多万人，常住人口580多万人，是广西第二人口大市，有海外华侨及港澳台同胞220多万人，是广西最大、全国著名的侨乡。据玉林市统计局发布的数据，截至2021年末，全市常住人口581.58万人，其中城镇人口293.11万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）50.40%。 相比广西全区55.08%的城镇化率，玉林低了接近5个百分点。 广西整体的城镇化率还比全国平均水平低了不少。截至2021年末，我国常住人口城镇化率为64.72%。玉林就是一个典型的人口外流三四线城市。玉林市统计局称，第七次全国人口普查数据显示， 玉林户籍外出人口达到136万人左右 ，其中流向区内其他城市的有12万人，流向省外124万人，超八成流向广东省，平均每户就有0.8人外出，人口流动成为一种不可忽视的社会现象，玉林外出人口数量排全广西第一位。大量人口外流，已经造成玉林劳动年龄人口数量减少，区域经济增长乏力。对此，玉林统计局认为，人口外流的核心的诱因是区域经济发展水平的差距，要加强经济发展，只有经济发展了，才能提供更多的就业机会，才能更好地吸引和留住人才，从根本上解决人口外流的现象。由于人口不断流出，玉林的楼市一直不温不火。据玉林晚报报道，2021年玉林全市商品房销售面积655.55万㎡，同比增长0.7%；但全市商品房买卖合同备案面积403.42万㎡，同比下降23.34%。

玉林的房价，也在下降。其中，玉林整体商品住房均价为4920元/㎡，同比下降4.68%；玉林城区均价为5403元/㎡，同比下降3%。