北海钦州防城港重回广东,湛江划给广西,能否改变广西发展格局

广西——我国西部地区唯一沿海省域。这句话乍一听似乎有些矛盾，在我国，沿海通常情况下等同于“东部”，拥有区位优势和优先发展的机遇。西部通常情况下则意味着相对东部的落后、土地贫瘠、不富庶。西部和沿海，这两个词通常是不会组合成一个词组来形容某地的。

我国经济发展四大分区——东部、东北、中部、西部

这两者通常是“对立”和矛盾的，非此即彼。对于中国来说，这个概念99%的情况下都是成立的，剩下的1%，属于“矛盾”的广西，对于它来说，合在一起刚好合适，它，两者兼有。这样的“矛盾”，可能正是多年以来广西发展历程的一个缩影——属于西部，却又像东部；靠海，却又不似靠海的发展面貌。

西部地区示意图，广西作为唯一沿海省域，划入西部地区

广西沿海、属于西部，而且更有甚者，它还临边（与外国接壤），再加上沿海唯一一个少数民族自治区省域的名头，复杂、对立而统一的地理属性和地区定位，注定了广西的发展是不平凡的，它既不同于其它沿海地区，也不同于其它西部地区；不同于其它少数民族地区，也不同于其它临边地区。它是刚好的，全部都拥有。

广西地图

新中国成立前，广西是内陆省域，那个时候北部湾三城并不属于广西，而归属广东。广西解放后，为了改变广西贫穷的面貌，把原属于广东北部湾北部的钦廉地区交给了广西托管，一年多后正式划给了广西。自此，广西在600多年后，再一次拥抱了大海。但在随后的时间里，因为统一渔业和海防等缘由，划来的防城港、钦州、北海又被划回了广东，广西又短暂回到了内陆省份序列。直到1965后，划走的这三地再次划回广西，自此至今，真正成为了沿海省域。

蓝色部分即为由广东划入而来的北部湾沿海三城

虽然经历了几次由内陆地区到沿海地区的反复横跳，但不管怎么说，稳定地成为沿海省域，已经有了50多年的历史，按理应该在后来的改革开放历程中迎来春风，并乘势而上，取得很好的发展，就像如今的广东、福建、浙江、江苏、山东等省域一样，并肩走在中国经济发展的最前沿。

但结果并不如此，那条区别东西部的分界线更像是一种划分发展成绩的界线，将广西的发展分归在西部序列，意味着广西在退步，因为早在1986年第一次划分地理分区时广西属于中部序列。而由于内蒙古和广西两个自治区的人均国内生产总值水平正好相当于西部10个省市区的平均状况，与其他中部地区有一定差距，因此2000年国家将内蒙古和广西放进了西部，让他们能够享受到西部大开发的优惠政策。

但西部大开发至今已经20年了，在近些年的经济数据统计中，广西多项经济指标仍长期排在大陆沿海省域的靠后位次。

在最新的发展规划中，南宁是核心，沿海是副中心

广西的发展，在特殊地缘关系的背景下，经历着许多的矛盾探索。均衡发展与优先发展之间的抉择，融入西部的优惠政策和发展沿海经济的东部模式之间的碰撞，倾斜发展腹地中心城市和集中发展沿海港口城市之间的摇摆，各沿海港口城市之中的优先发展选择。对于广西而言，选择题的选项似乎总是由2个看似都对，又看似都不对的答案组成，这个答案对立而统一，总是让人感到有些迷惑，不知如何取舍和抉择。

广西在国家经济大格局中的功能定位（图源来自于广西官方标准地图服务中心）

其实，很多时候，问题的解决往往只是二选一就可以解决的。比如一种思路是，让北部湾三城，尽数复归广东，广西安心地做一个内陆省份，不再背负沿海地区的名头，去承受那些发展的负担，去转头专注于发展南宁。而北部湾三城尽归广东后，通过广东更为雄厚的经济实力，去发展防城港、钦州、北海三城，这三城有了长足的发展，市场需求就会变大，而市场需求的变大，则会带动和促进广西的发展，甚至与广西内陆形成产业协调和互补，就像香港和广东、上海和江苏、上海和浙江如今的发展面貌一样。这样一来，北部湾三城得到了更好的发展，广西内陆也得到了更好的发展，形成了一个共赢的局面。

而另一种思路则是，北部湾三城继续留在广西，同时索性将广东的湛江一并划入广西，增加广西的海岸线长度，和沿海经济比重。北部湾三城由于临边，承担着海防的任务，这样就可以通过发展湛江而扩大海洋经济在广西的占比，改变广西按照西部大开发发展的模式，向东部沿海经济模式转型。如此一来，也能让西部陆海新通道形成统一协调发展的共赢局面。

西部陆海新通道规划示意图

无论如何，广西发展的脚步都不会停止，但发展的方向不能是模棱两可的。只要能更为科学合理的规划，明确的定位，并通过努力坚定地去执行，我们就一定能迎来一个更加美好的广西。

广西“3+1”区域发展布局示意图