玉溪“四位一体”推进党的建设

近年来，我市结合实际，围绕党的组织制度、干部人事制度、党的基层组织建设制度、人才发展体制机制“四位一体”推进党的建设。先后制定实施了一批具有针对性、可行性、实效性的改革举措，形成了一系列制度成果和实践成果，有力地提升了全市党的建设和组织工作水平，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障。

党的组织制度不断健全。我市高度重视决议和决定的法制化、规范化和公开化。根据《中国共产党地方委员会工作条例》，及时修订市委科学民主依法决策制度等系列制度文件，出台《关于市委委员履行职责的若干措施》，出台党务、政务和各领域办事公开制度，推动形成了一整套内容完全、程序严密、配套完善的信息公开工作机制。

干部人事制度不断深化。制定《贯彻落实〈2019―2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉和省委〈实施意见〉的若干措施》，对党政领导班子和领导干部队伍建设作出系统谋划。在选人用人的标准上，研究出台《突出政治标准加强干部政治表现考察的实施办法（试行）》，完善政治素质考察档案和“负面清单”，推行政治鉴定和廉政鉴定“双鉴定”，考准考实干部的政治表现。在构建科学有效的选人用人机制上，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，改进推荐考察办法、优化考察程序、增加考察深度，出台《玉溪市防止干部“带病提拔”的实施意见》及七个办法，配套建立《市管干部个别提拔任职推荐考察工作规程》《市管干部选拔任用档案审查实施办法（试行）》等制度机制，严把干部政治关、品行关、作风关、廉洁关。印发《玉溪市干部“明职责、担使命”行动方案》，推动干部主动担当作为。

党的基层组织建设制度不断创新。出台党委（党组）书记抓党建八条措施，完善抓基层党建工作责任制度，由市委常委和市政府党员副市长挂包联系推进党建项目，进一步压紧压实党建责任。印发《玉溪市加强党的组织体系建设提升组织力三年行动计划（2020―2022年）》，进一步健全党的组织体系、突出政治功能建设、加强基层党建三支队伍建设、推进党建引领市域治理、实施“智慧党建”工程、强化责任落实机制，推动形成基层党建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的工作格局。

人才发展体制机制不断完善。制定实施《玉溪市“百千万”人才计划若干意见》，配套出台30项政策措施，具有玉溪特点、具备区域竞争力、闭环衔接的人才政策和制度体系基本形成。围绕打造“吸引外来人口就业居住第一目标城市”目标，制定出台《玉溪市促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的若干措施》，明确12条保障措施。实施分类推进人才评价机制改革，分类制定科技、哲学社会科学和文化艺术、教育、医疗卫生、技术技能等领域人才评价机制改革配套政策，推动人才评价方式方法更加科学精准。开展“百名专家扶百村”行动，推动专家服务团以项目化形式精准服务。制定《玉溪市党政干部储备人才专项实施方案》，发布招引公告，吸引重点高校优秀毕业生到玉溪干事创业。（玉溪日报全媒体记者 陆合春）