甘肃庆阳：奋楫笃行绘“丰景”
原标题：【喜迎甘肃省第十四次党代会】“新思路·新气象”之庆阳篇
庆阳市：奋楫笃行绘“丰景”
董洪亮 付文 银燕 王锦涛 赵帅杰
61.05万贫困人口告别绝对贫困、一步跨入“高铁时代”、建成甘肃唯一的海绵试点市、建成千万吨油气生产基地、启动建设“东数西算”试点工程和全国一体化算力网络国家枢纽节点、“登记难”问题小区化解率达到90%以上……
近年来，在党中央的关怀支持和省委的坚强领导下，庆阳市脱贫攻坚取得全面胜利，基础设施建设实现突破，生态建设成效卓然，改革开放稳步推进，人民生活显著改善，民主法治有序推进，党的建设更加有力。
61万人脱贫摘帽，乡村振兴奏响崭新乐章
庆阳是革命老区，8县区均为贫困县区。庆阳市坚持强根基、补短板、抓难点、兴产业、促就业，攻坚克难、全力战贫。2020年12月底，庆阳历史性地告别了绝对贫困和区域性整体贫困，全市8县区全部摘帽，570个贫困村全部退出，61.05万贫困人口阔步小康。
产业是脱贫的根本之策。庆阳市立足资源禀赋，坚持“一县一业、一县一品”，集中精力在健全组织体系、完善产业链条、畅通营销渠道、打造产品品牌、提升经营效益上下功夫，初步构建了较为完善的产业体系、生产体系和经营体系。
过去五年，是庆阳历史上贫困群众收入增加最快、得到实惠最多的时期。庆阳市将财政扶贫资金的50%以上用于发展产业，引培各类农业企业331家，建办专业合作社7825个，近七成贫困群众依靠产业脱了贫，贫困人口人均可支配收入由2013年的2367元增加到2020年的8901元。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。庆阳市对收入不稳定的已脱贫人口、收入略高于贫困户的边缘人口实施动态监测，严格落实“四个不摘”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，镇原、环县列为国家乡村振兴重点帮扶县。2021年庆阳市消除返贫风险4368户1.6万人，脱贫人口收入增长率超过10%。
勇毅登攀补短板，区域性中心城市建设迈出坚实步伐
2020年12月26日9时，随着蓝色“复兴号”D4350次列车从银西高铁庆阳车站出发，庆阳正式跨入“高铁时代”。自此，庆阳与西安、银川构建起1小时和2小时“经济圈”，庆阳进入全国高铁网。
2021年7月9日零时，甜永高速开通试运行。甜永高速是纵贯庆阳境内煤炭、石油矿区的重要能源通道和红色旅游通道，在路网布局中具有重要意义，它的开通标志着庆阳交通进入“两高”时代。
庆阳梁峁交错、沟壑纵横，山区交通不便，“困在路”成为掣肘发展的重大问题。近年来，庆阳市加快构建立体交通网络架构，一体推进高速公路联网畅通、普通国省道提级改造、“四好农村路”全域覆盖、临空经济增效扩量，全市交通设施建设实现了历史性跨越。
一边打通陆上通道，一边开辟“空中走廊”。2016年，庆阳机场完成4C级改扩建，2019年甘肃省首架以城市命名的飞机——“庆阳号”城市主题彩绘飞机正式投运。庆阳机场航线远达“北上广”、近通“陕甘宁”，与乌鲁木齐、杭州等地也打通了空中通道，这不仅方便了市民出行，还吸引了众多企业参与到庆阳发展中来。
庆阳市交通运输行业近年来累计完成投资750多亿元，公路总里程逾1.6万公里，比“十二五”末增加3000多公里，以青兰高速、甜永高速、银西高铁为主通道，国省道为主干线的交通运输网络初步形成；6个县区通高速公路，4个县区通铁路，116个乡镇通等级公路；银西高铁直达沿海及内陆7个大中型城市。
能源开发充裕“家底”，综合能源基地建设快速推进
3月2日，庆阳市委市政府和中石油长庆油田在兰州举办专题报告会和开云网页版发布会，共同宣布庆阳建成千万吨油气生产基地。这是庆阳能源开发建设具有里程碑的一页，为庆阳服务“国之大者”、推进高质量发展具有重要意义。
庆阳能源资源富集，油煤气风光资源共生。石油资源储量78.8亿吨，占鄂尔多斯盆地的41%，已探明地质储量32.1亿吨；煤炭预测储量2360亿吨，占甘肃省储量的97%，已探明地质储量215亿吨；天然气资源储量2万亿立方米，风能资源可开发量约为800万千瓦，太阳能资源可满足150万千瓦以上光伏发电需求。
近年来，庆阳市先后发现储量10亿吨级的庆城大油田，建成百万吨国家级页岩油开发示范区和千万吨级油气生产基地。2021年，庆阳市油气当量突破1000万吨，庆阳石化公司原油加工量352万吨，实现营收205亿元，上缴税费73亿元。
2021年7月，我国首个单一主体规划建设的清洁主导、多能互补、千万千瓦级绿色综合能源基地——华能陇东多能互补综合能源基地在庆阳启动建设。基地建成后每年可减少二氧化碳排放4300万吨，可产生落地投资超1000亿元，年税收46亿元，创造就业岗位2.8万个，将推动庆阳资源优势加快向经济优势深度转化。
深入贯彻“两山”理念，多措并举建设美丽庆阳
庆阳市坚持以习近平生态文明思想引领高质量发展，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，持续加快推动经济社会发展绿色转型，努力建设人与自然和谐共生的美丽庆阳。
庆阳水土流失严重。监测资料显示，庆阳年入黄河泥沙1.684亿吨，占黄河流域入黄泥沙的1/10，占全省入黄泥沙的1/3。2015年初，庆阳市启动“固沟保塬”综合治理工程，提出“塬面径流调控、沟头加固防护、坡面植被恢复、沟道水沙集蓄”的治理保护模式。2020年10月，黄土高原“固沟保塬”工程被列入中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，被水利部纳入《国家水土保持重点工程2021至2023年实施方案》，这标志着“固沟保塬”工程正式在国家层面启动实施。经过接续努力，庆阳市累计治理水土流失3120平方公里，保护塬面1180平方公里，年入黄泥沙减少6900万吨。
为打好蓝天保卫战，庆阳市紧盯污染源头，淘汰“清零”全市628台10蒸吨以下燃煤锅炉，建成优质煤炭集中配送中心及网点……一系列措施实施之后，市区环境空气优良天数比例达到95.6%。
能源新都如何实现绿色崛起？庆阳市委、市政府成立了由党委、政府主要负责同志任双主任的“全市重大安全协调委员会”和“生态环境保护委员会”，统筹推进全市生态文明建设和生态环境保护工作。
此外，再造一个子午岭、一村万树等大规模国土绿化行动深入实施，累计造林500万亩，森林覆盖率达到26.2%，华池县南梁镇被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
刀刃向内改革创新，深耕厚植高质量发展沃土
“进一步降低企业供水、供暖、供气和国家产业政策支持范围内的供电价格”“全面推行亮牌服务、持证上岗、首问负责、限时办结、群众评价、查处举报、末位问责制度”“组建市级政府性融资担保公司为企业提供低成本的融资增信服务”……近期，庆阳市掀起刀刃向内深耕“软环境”的热潮。
聚焦促进涉企政策落实、提升政府服务效能、公正合理执法司法、解决企业突出问题、治理干部作风顽疾五方面，庆阳强化治理、攻坚突破，并启动创建“服务型效能型”机关活动和开展“千名干部帮扶千企”行动，全力推进优质高效营商环境建设。庆阳市委书记黄泽元表示，庆阳市将逐步探索建立优化营商环境长效机制，真正让营商环境优化成为庆阳加快高质量发展最坚实的基础和最深厚的土壤。
庆阳市“放管服”改革深入推进，政务服务实现市县乡村四级全覆盖；产业扶贫模式入选“改革开放40年地方创新40案例”；公立医院综合改革走在全国前列，受到国务院表彰；“12345”热线获全国最佳服务案例奖……
随着改革创新不断深入、发展环境越来越好，庆阳市经济实力稳步提升，2021年全市生产总值突破800亿元，总量位居全省第二；城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%，是近年来最好水平；固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，经济结构持续优化，经济增长的稳定性、可持续性明显增强。
如今，庆阳又站在了新的历史起点上，当地干部群众正在按照“双轮”驱动、“三化”并进、“四建”支撑的发展思路，同心奋斗、勇毅前行，奋力开创高质量发展新篇章！
来源：人民网-甘肃频道
