广元市利州区坚持唱响维护社会和谐稳定“三步曲”

原标题：广元市利州区坚持唱响维护社会和谐稳定“三步曲”

文/徐椿林

近期，四川省广元市利州区委政法委员会加强矛盾纠纷排查化解力度，努力将民间矛盾纠纷化解在萌芽状态，唱响维护社会和谐稳定“三步曲”，有效地巩固了社会的和谐稳定。

坚持站位全局，唱响“责任维稳曲”

一是健全第一责任体系。充分发挥平安利州建设领导小组统筹职能和区委政法委协调职能，进一步加强维护社会稳定组工作平台建设，确保维护社会稳定专项职能履行到位。进一步压实属地责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。进一步压实行业主管部门、监管部门安全稳定责任，坚持管行业必须管稳定、管业务必须管稳定、管生产经营必须管安全稳定，确保行业发展和维护稳定同步推进、取得实效。

二是扛起第一责任担当。动态掌握各类利益诉求群体动向和涉稳线索，坚决防止规模性串联聚集、到省进京集访、个人极端案事件和重大舆情事件发生。建立重点人员教育稳控责任清单，对组织策划、煽动聚集和多次参与聚集的重点人员，成立由多个部门组成的工作专班，强化教育管控措施。密切关注跨区域、跨行业、跨群体串联聚集动向，加强信息掌握、预警防范和沟通协调，切实把问题解决在当地、把人员吸附在当地。

三是强化第一责任监督。进一步加强维稳工作考评和责任追究，纳入党政领导班子和领导干部目标考核评价体系。灵活采取实地督导、联合督查等方式加强对《四川省防范化解和妥善处置群体性事件实施方案》《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》及年度工作要点贯彻落实情况的督促检查，及时发现问题、补齐短板、纠正偏差，确保各项工作任务落地见效。

坚持综合治理，唱响“主动创稳曲”

一是建好情报信息网。着力推动构建“横向到边、纵向到底、全域覆盖、高效灵敏”的维稳情报信息网络。充分发挥公安机关主力军和调动群防群治一线收集情报信息作用，构建“专业与群众、网上与网下、人力与技术”相结合的情报信息收集网络，对发现掌握的内幕性、行动性、预警性情报线索，第一时间预警流转、核查交办和联动处置。

二是开好分析研判会。着力推动构建情报信息“日常预判、部门会商、专题分析、应急研判”工作机制，挖掘发现倾向性、苗头性、行动性涉稳问题，提升情报信息交流共享、合成研判、预警预防、核查处置能力。认真贯彻落实中央《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》，推动评估工作向各系统各领域和基层延伸，严格评估事项报备制度，全面提升社会稳定风险评估专业化、规范化水平。

三是把好风险防控关。坚持关口前移、治理先行，将维护社会稳定工作作为社会治理的重要内容和基本任务，充分发挥调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等在防范化解社会矛盾风险中的作用，提升调处化解效益，着力推动构建跨区域跨领域矛盾纠纷联动化解机制，综合运用思想疏导、舆论引导、道德教化、法律规范、行政监管、社会自治、科技支撑等多种手段方法防范化解矛盾风险，最大限度将涉稳矛盾风险化解在基层、解决在萌芽。

四是打好攻坚化解仗。着力推动构建区、乡镇（街道）两级重大风险问题清单制度和防范化解责任分担机制，突出对影响全区社会稳定的存量涉稳问题的攻坚化解，统筹力量资源，着力解决民生、金融、住建、投资、环保等领域重大风险化解；持续做好复退军人、大中专生、民办教师、老电影放映员等特殊利益诉求群体的管理教育稳定工作；切实做好疫情防控等隐患问题的及时化解。对长期存在但化解效果不理想的，采取挂牌督办、定期通报等方式强力推动问题解决。

坚持依法治理，唱响“制度建稳曲”

着力完善处理新形势下人民内部矛盾有效机制。一是矛盾纠纷联查。坚持经常性排查和集中排查，落实属地、属人、属事管理，依法、及时、就地发现解决各种纠纷、苗头隐患和重大矛盾、突出问题。落实民政、法院、公安、妇联、卫健、司法及乡镇（街道）等单位联动加强婚恋命家庭矛盾纠纷排查化解和重症精神障碍患者管控工作，及时发现排除隐患。

二是矛盾纠纷联调。建立健全联调中心、多元化解中心等调解平台，联调联处矛盾纠纷。成功化解黑石坡等重大项目搬迁纠纷问题，统筹各级调解组织调解各类纠纷，调解成功率达到90%以上。

三是矛盾纠纷联制。持续推进“诉源治理”，不断整合医疗纠纷、劳动人事争议纠纷、食品药品安全纠纷、农村土地承包纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷6个专业调解机构和未入额法官力量，建立面向群众、扎根基层、覆盖各行业的调解室和调解员队伍，进一步丰富提升“1133”工作法和“414”工作模式工作质效。

（供稿单位：广元市利州区委政法委）