从大户2400亩地，看张掖如何撑起粮食安全“保护伞”
原标题：2400亩粮地的“种管收”——从一块粮田看如何撑起粮食安全“保护伞”
新甘肃·甘肃农民报记者 何成军
钱虎年今年要种粮了，种得最多的还是算起来收益最低的小麦。这在很多人看来，是很需要勇气的。
作为民乐县南古镇有名的土地流转大户，面对今年“高标准农田必须种粮”的政策，钱虎年权衡、取舍，最终义无反顾地流转了2400亩地，除了种上“已是熟手”的850亩马铃薯和50亩油菜，将剩下的1500亩地全部播上了小麦。
钱虎年是南古镇左卫寨村的村民。只种自家的地是农民，流转了大量土地后就成了“生意人”。精打细算之余，钱虎年也在赌。赌自己看待政策的眼光，也在赌老天爷能“赏”个风调雨顺。
好在，种子刚下地，从中央到地方，从粮食补贴到配套扶持措施接踵而至，让老钱心里踏实了许多。
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从2012年起，钱虎年就陆续流转土地。承租地从本村左卫寨渐渐延伸到周边杨坊、城东、城南4个村，地亩数也从300亩逐年扩大。这些年，除了雷打不动的马铃薯，钱虎年尝试过洋葱、制种、油菜等多种作物。
去年，钱虎年将流转来的1600亩地里种上了730亩洋葱、300亩油菜、470亩马铃薯和100亩小麦。结果洋葱价格遭遇“滑铁卢”，仅此一项赔了80万元。
这让钱虎年明白了一个道理：市场是“过山车”，政策才是“定心砣”。种什么，除了看市场走向，更重要的是要看政策方向。
民乐县南古镇左卫寨村村民正在播种土豆
于是，在明知“高标准农田必须种粮”政策下，钱虎年今年从几个裹足不前的流转大户手里接过了1360亩地，加上自己手里未到期的流转地，共计2400亩，全部种上了粮食和油菜。
这一决策是有眼光的。民乐县农业农村局产业股工作人员任玺川告诉记者，为了保质保量完成张掖市下达给民乐县70万亩粮食种植任务，全县强化耕地用途管制，确保永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。
对于有“非粮化”谋划的流转大户，将“永久取消其流转资格”。在强有力的措施下，全县今年已落实粮食种植面积71.4万亩。
而对钱虎年这样的种粮大户，“政策天平”的倾斜角度越来越大。
4月28日，钱虎年拿到了第一笔小麦种植补贴，每亩地30.09元，刚破土而出露出绿芽的1500亩小麦，已经为他进账4.5万元。这才是中央针对小麦种植下达的第一笔补贴，听说省、市、县三级政府都会有补贴，仅民乐县就将拿出500万元来补贴小麦种植。
钱虎年告诉记者，马铃薯种植补贴将在收获季根据产量进行兑现，补贴标准由去年的每吨50元提高到80元。照此标准，今年钱虎年的850亩马铃薯将有20万元的补贴资金。
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“今年县水利部门将调整农田用水方式，将水优先配给粮食作物。”4月21日，南古镇副镇长黄选德带来的这一消息，让钱虎年更稳了心神。
之所以将“浇水优先”看得这么重，是因为去年旱怕了。
去年6-8月，持续高温天气使全县农作物不同程度受旱情影响，钱虎年自然未能幸免。正常年份亩产3吨的马铃薯只收了1.6吨左右，减产近一半。
今年，全县会根据各乡镇、种植户的种粮面积，由水管所“优先用水、按需配水”。钱虎成说，如此一来，收成就有了更大的保障。
这只是民乐县给粮食生产“抬籍”的措施之一。民乐县正在着力构建新的农业产业体系、生产体系、经营体系，为粮食安全保驾护航。
南古镇党委书记刘会霞告诉记者，今年，南古镇已依托裕振乡村振兴投融资公司和村股份经济合作社，构建出一个“农户+村股份经济合作社+乡村振兴投融资公司+产业化龙头企业（鼎丰公司）”运行模式。
与往年从一户、一社流转不同，钱虎年今年的2400亩地全部是从村集体“打包”过来的。
按照南古镇的新模式，今年农户将土地入股到村股份经济合作社，村股份经济合作社与裕振乡村振兴投融资公司签订土地流转协议，再由裕振乡村振兴投融资公司分包给企业和种植大户，倒茬种植马铃薯、小麦等粮食作物。
钱虎年今年从村集体“打包”流转了2400亩土地，其中1500亩地种植了小麦。
通过这种方式，既让钱虎年这样的种植大户有了经营保障，又让农户有了“保底流转金+收益分红”的双重收益。
农户有了“田保姆”，钱虎成也有了“田管家”。县上专门组织农业专家和技术人员，分头对各粮田的测土配方、施肥喷药、病虫害防治等方面进行全程指导。
收
在春播之前，钱虎年就在揪心秋收晒场的问题。1500亩小麦，秋收就在那几天，要保证在1-2天内全部晒干，否则一场雨就能让全年的辛苦泡汤。
考察了一圈，只有民乐工业园区用来晒中药的一块场地勉强能用，但也只能晾晒500亩小麦，远远达不到钱虎年的需求。
没有合适的晒场，就只能烘干了。但一台烘干机动辄近百万，不是钱虎年可以承受得起的。
针对这一难题，刘会霞说解决方案有两个。首先，有能力的种植大户可以自购，给予农机补贴，购回后可以自用，还可以提供烘干服务赚钱。更妥帖的方案是，由裕振乡村振兴投融资公司投资购买，有能力的种粮大户入股，即解决自身难题，还能有收入分成。
刘会霞告诉记者，“保障粮食安全，就要先解除种粮户的后顾之忧”，除了晾晒、烘干，怎么种、怎么管、怎么存、怎么运都需要一盘棋考虑。
当前，南古镇将生态宜居搬迁及地质灾害避险搬迁，和乡村建设结合起来，由县上成立的裕振乡村振兴投融资公司牵头，和村集体直接“谈生意”，流转土地、规模种植，而后拓市场、建冷库、通物流，全方位、多层次探索推行公司化运营模式。
“把公司与村集体、农户利益绑在一起，让村集体、农户融入产业中，构建起产业链上分工协作、利益共享、风险共担的利益联结机制。”在刘会霞看来，只要“村集体+公司化运营”的发展模式运行成熟，粮食安全的产、购、储、加、销等各环节很多问题都将迎刃而解。
（新甘肃·甘肃农民报）
