内蒙古：让110接处警改革释放更大红利
新华网呼和浩特1月11日电（杨腾格尔）“您好，这里是110报警服务台，请讲！”在拥有2400多万人口的内蒙古，这个声音平均每天会响起1.9万余次。
从探索建立现代化接处警指挥系统、提高公安机关快速反应和整体作战能力出发，110平台发展至今，早已不仅是一个报警电话，微信小程序、手机APP等接处警方式在各地纷纷开通设置。110在打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众方面发挥越来越重要的作用，已经成为社会治安防控体系的龙头和公安机关受理报警求助的第一平台、服务人民群众的第一窗口。
从拨号派警到“秒级响应”
为进一步提升110接处警为民服务质效，2023年，自治区公安厅开展“一盟市一台”110接处警改革。即盟市级报警服务台统一受理110、122报警求助，推行“集中接警、分级调度、可视指挥、动态出警、数据赋能、全程监督”的接处警模式。截至目前，内蒙古接处警改革已经基本完成，从源头上不断规范执法行为。
自治区公安厅情指中心副主任郑金城介绍，内蒙古幅员辽阔、东西跨度大、警力分散，改革之前，全区共有83个110报警服务台，“一旗县一报警服务台”的模式长期存在警务资源浪费、信息化水平低、接处警不规范、重大突发敏感案事件处置能力不足、横向联动不畅等问题。为有效解决上述问题，自治区公安厅党委结合市域社会治理建设，聚焦市县主战场，在反复调研论证基础上，以“报警更方便、接警更及时、派警更精准、出警更快速、处警更规范”为目标，以集约化方式、应用信息化大数据成果，在全区启动以“一盟市一台”为重点的110接处警改革，作为“一把手”工程强力推进，将全区83个110报警服务台整合为12个，接处警工作质效显著提升。“一盟市一台”110接处警改革后，城区出警8分钟到达率由83.68%提升至94.57%，受到公安部高度肯定。
2023年，自治区公安厅向各盟市统一部署了新版110接处警系统，并进行科技赋能，录入更加便捷、规范、智能，全区110报警服务台平均接派警时间由改革前125.42秒缩短至83.22秒，鄂尔多斯市110平均接派警时间仅为59秒。改革后，盟市级110报警服务台按照接警量设置接警坐席，按照比例配置接警员，提升报警接入能力，早释率下降至3.84%。
郑金城介绍，这种接处警模式进一步加强为民服务能力；强化了盟市、旗县区公安机关调度联动能力；提升接处警队伍正规化管理能力；规范执法行为；增强警情数据挖掘应用；提高了接处警信息化集约集成应用水平。
“单打独斗”变“协同作战”
为方便群众报警，微信公号、APP等新型报警手段应运而生，为不宜惊动犯罪嫌疑人、残障人士等提供报警便利的渠道和方式也不断涌现。
2023年9月，自治区公安厅在全区范围内上线互联网多元化报警系统，12盟市接警中心接收各自辖区范围内群众使用互联网报警终端发起的报警求助，目前支持互联网多元化报警的终端有“蒙速办”APP、“爱青城”APP、“公安110”APP以及各盟市公安局的“24小时警局”微信公众号。
自治区公安厅接处警指导支队支队长付仁德畅介绍，互联网多元化报警系统是基于互联网，以视频、语音、图片、文字等形式进行报警的应用系统，可以让群众根据不同场景，采取“可视化”“静默”和“亲友互助”等多种方式向公安机关报警，是电话报警的一种有效辅助手段，适合“报警时无法直接描述犯罪现场情况、不宜惊动犯罪嫌疑人、不清楚自身位置和语言障碍人士”等特殊情况、特殊人群使用。
互联网报警与传统报警方式相比，最大的亮点是报警群众可以通过互联网报警终端与公安机关接警员保持不中断的在线联系。付仁德畅介绍，该系统主要包含视频报警、静默报警、亲友互助三大功能。视频报警可将现场情况视频直播给110，配合语音通话，警方能快速掌握群众的位置、处境，第一时间安排合适警力出警，在镜头下，犯罪分子的体貌特征、作案证据无处遁形。如果受害人处在危险情况，不方便使用语音报警，可以采取静默报警，用视频和文字向110说明警情，尽量防止犯罪分子察觉。亲友互助模式可以将已经安装注册“公安110”APP的亲朋好友设为守护人，当有需要时，守护人可实时掌握轨迹位置和周边的音视频，均可一键报警。
2023年，通过自治区公安厅向各盟市统一部署互联网多元化报警系统，最大限度满足了群众不同场景下的报警求助需求。
12345与110实现互联互通
“以人民为中心”是110发展坚持的初心。近年来，全区公安机关110主动与水电气热等政府相关部门及企事业单位、社会团体建立联动协作关系，建立便民服务协调联动机制，为人民群众提供更加专业及时的政务服务和更加方便便捷的求助渠道。
2022年12月13日，内蒙古自治区人民政府出台《自治区推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动实施方案》，细化了34类、188项联动分流清单。
自治区政府服务局12345热线负责人宋赫介绍，110与12345已经实现高效对接联动，平台互联互通、相关数据资源共享。
2023年以来，自治区公安机关向12345热线分流非警务类警情15.7万起，节约110话务资源0.36万小时、处警警力31.4万人次，有效缓解非警务警情占用警务资源现状，最大限度让警力回归主责主业，以更优服务满足群众报警求助需求。自治区公安厅办理自治区12345热线工单连续11个月保持“响应率、解决率、满意率”100%。
